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有色金属等行业转型升级降本增效方案将陆续出台

点击:1066  添加时间:2016-08-23 09:28:00  信息来源:中国有色金属报

未来将有10个行业的转型升级降本增效方案陆续出台。这些行业分别为煤炭、石化、钢铁、有色金属、建材、机械、汽车、电?#26377;?#24687;、消费品、物流等。

供给侧结构性改革强力攻坚,“三去一降一补”再下一城。近日,国务院发布《降低实体经济企业成本工作方案》,从八个方面提出了降低实体经济企业成本的具体措施,并分解到部委。

“这堪称降成本的‘国八条’。”业内专家说。这八条政策主要包括:合理降低企业税费负担、有效降低企?#31561;?#36164;成本、着力降低制度性交易成本、合理降低企?#31561;?#24037;成本、进一步降低企业用能用地成本、较大幅度降低企业物流成本、提高企业资金周转效率、鼓励和引导企业内部挖潜等。

中国社科院工业经济研究所所长黄群慧在接受上证报记者采访?#21271;?#31034;,这是贯彻执行供给侧改革在降成本方面的具体落实政策。随着各项政策落地,下半年工业企业成本有望进一步降低,利润有望继续改善。 

30项具体政策助力降成本

国务院正式发布《降低实体经济企业成本工作方案》,这是继2月初公布化解煤炭、钢铁过剩产能两大意见之后,国务院再次出台贯彻落实供给侧改革的具体实施方案。

“这些降成本的措施之?#26696;?#37096;委都在做,但很零散,现在由国务院统一发布,更为?#20302;?#21644;完善。且每项政策?#27982;?#30830;了负责落实的部委,可操作性强。”黄群慧对此表示。

《方案》从八个方面提出了30项具体措施,其中一些是市场较为关注的热点。

 

比如,降低企业税费方面,《方案》提出,全面推开营改增试点,确保所有行业?#26696;?#21482;减不增。将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业,并将所有企业新增?#27426;?#20135;所含增值税纳入抵扣范围。

为提高企业资金周转效率,《方案?#35775;?#30830;,鼓励实体经济企业将符合条件的经营性资产证券化,或通过金融租赁、融资租赁方式盘活存量资源。

在各种成本中,融资成本是企业最为关心的,因此,《方案》中对于降低融资成本的政策也是最多的,共有6条。

就具体的降低融资成本政策,《方案》提出,通过差别准备金率、再贷款、再贴现等政策引?#23478;?#34892;业金融机构加大对小微企业、“三农”等薄弱?#26041;?#21644;重点领域的信贷支持力度;稳妥推进民营银行发展,成熟一家、设立一家;完善证券交易所市场股权融资功能,规?#24230;?#22269;?#34892;?#20225;业股份转让?#20302;常ā?#26032;三板?#20445;?#21457;展,规范发展区域性股权市场和私募股权投资基金。改革完善公司信用类债券发行管理制度,合理扩大债券发行规模,提高直接融资比例。加快债券产品创新,发展股债结合品种,研究发展高风险高收益企业债、项目收益债、永续债、专项企业债、资产支持证券等。

《方案》还明确了降成本的目标:经过1至2年努力,降低实体经济企业成本工作取得初步成效,3年左右使实体经济企业综合成本合理下降,盈利能力较为明显增强。

事实上,记者在走访企业时了解到,上半年一系列降成本的政策初显成效,很多企业成本有所降低,利润出现改善。

这一状况在国家统计局的数据中也得以印证。6月份,规模以上工业企业?#22570;?#20803;主营业务收入中的成本为86.02元,同比下降0.11元,下降额比5月份加大0.08元;同期,工业企业利润同比增长5.1%,增速比5月份加快1.4个百分点。

黄群慧表示,随着工业品出厂价格降幅逐渐收窄,而降成本的政策加快落地,下半年工业企业利润有望继续改善。  

有色等10个行业降本增效方案将陆续出台

早在《方案》发布前,国务院层面已经就减税降费等降成本举措进行了多次部署,地方层面的降成本方案也在密集出台。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受上证报记者采访?#21271;?#31034;,以前由于市场经济制度不完善以及资?#21019;?#37197;所造成的价格扭曲在很大程度上加重了企业的经营负担,但在以前经济高速发展、国内外需求旺盛的情况下被掩盖。而现在在经济下行以及需求疲软的背景下,工业品价格大幅回落,以前的高成本问题都开始暴露出来。国家推动出台各项降成本举措就是要帮助企业解决目前困?#22330;?/span>

不过,他也强调:“必须意识到,这些高成本问题都源自中国经济内生的结构性问题,因此降成本措施不应该是临时性的举措,而应该结合中国经济改革?#21019;?#26681;本上加以解决。”

其实,这一点在《方案》中已有所体现。《方案》在落实降成本工作的配套措施中第一条就强调“推进体制机制改革?#34180;?/span>

《方案》提到,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,积极稳妥推进国企改革和企业兼并重组,有序推进财税、金融等领域体制机制改革,加快推进资源要素市场化改革,降低供给成本、提高供给效率,形成有利于企业降低成本和健康发展的制度环?#22330;?/span>

记者还注意到,未来将有10个行业的转型升级降本增效方案陆续出台。这些行业分别为煤炭、石化、钢铁、有色金属、建材、机械、汽车、电?#26377;?#24687;、消费品、物流等。

不过,专家提醒,在推进降成本的过程中,去产能的问题不容忽视。黄群慧说:“企业成本降低,利润好了,会加大去产能的压力。”

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